2024年4月12日，中国证监会指导沪深北证券交易所发布《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）》，将报告期内持续纳入上证180、科创50、深证100、创业板指数样本公司以及境内外同时上市企业列为强制披露主体，要求相关主体最晚于2026年4月30日前首次披露2025年度可持续发展报告。随着首批报告于今年4月底完成披露，2026年被业界视作A股ESG强制披露元年。
9月19日，ESG创新年会（2026）及第二届ESG博览会在北京首钢园召开，活动由中国企业改革与发展研究会（下称中企研）与首钢集团联合主办，以价值引领、生态共建为主题，采用会议加博览并行模式，将高层研讨、专题交流、展览展示、企地对接与绿色实践融为一体。中企研会长、国务院国资委原党委委员兼秘书长彭华岗在年会上表示，ESG正成为全球企业竞争与合作的新基石，国家层面持续强化ESG战略定力，政策体系加速完善，从上市公司可持续发展信息披露指引到绿色金融改革创新试验区深化，从双碳目标刚性约束到绿色低碳产业体系构建，中国ESG治理正从政策驱动走向制度驱动。
彭华岗在年会期间接受采访时表示，强制披露首年的影响是深远的。目前86%以上的披露企业已搭建可持续发展治理架构，85%以上企业的董事会参与ESG决策或监督，ESG由此从报告部门的任务升级为董事会的议题，治理层级的提升是最根本的变化。对资本市场而言，ESG信息从可有可无的参考转变为必须履行的披露义务，信息可得性与可比性大幅提升，ESG评价结果正成为指数编制、养老金与保险资金投研的筛选门槛。
针对出海企业普遍面临的双重合规压力，彭华岗给出的核心思路是一次采集、多次使用，就高不就低、做好映射。中国准则在设计之初已考虑国际衔接，基本准则采用与欧盟CSRD呼应的双重重要性原则，框架结构对标ISSB四要素，企业按国内准则收集的数据大部分可直接映射至国际框架。对需应对多重规则的企业，他建议以最严格的适用版本为基准搭建数据底座，再通过指标映射满足不同框架要求。目前，国内供应链ESG标准已实现WSSO国际互认，中企研后续将推动更多标准对接，并开发指标映射工具，帮助企业降低重复评估负担。
对于市场上同质化严重、重宣传轻实质、定性描述多而量化数据少的形式化披露现象，彭华岗认为核心根源有三：一是能力问题，ESG数据分散于生产、人力、环保等多个部门，大量企业缺少整合系统，连自身的碳账本都未建立；二是动力问题，处罚案例少、正向激励弱，部分企业选择套模板、写套话的成本最低策略；三是标准供给问题，具体议题准则仍在制定中，企业对披露到何种程度才算合格缺少清晰指引。他同时透露，监管趋严是必然趋势，生态环境部已加大碳排放数据质量执法力度，交易所开始在问询函中关注披露真实性，未来细化处罚标准、建立常态化抽查机制只是时间问题。企业规避合规风险的核心在于真实、准确、完整、及时，包括建立内部数据质量控制机制、杜绝选择性披露、搭建信息内部报告机制，关键数据可引入第三方鉴证。
在差异化披露方面，彭华岗指出，双重重要性原则要求企业同时评估可持续议题对财务的影响以及企业活动对环境社会的影响，这一评估过程本身即要求企业结合自身实际判断实质性议题，钢铁企业聚焦碳排放与职业健康安全，互联网企业聚焦数据安全与算法伦理，消费品企业聚焦产品质量与供应链管理，披露重点不同是正常的，也是应该的，交易所的编制指南正朝行业化方向细化。
针对中小市值及传统行业企业的落地难点，彭华岗坦言最大难点仍是能力与成本的矛盾，一份合规ESG报告涉及数据收集、核算、编制、鉴证等多个环节，北交所上市公司披露率仅19%就很能说明问题。他建议中小企业分层推进、循序渐进，先为能耗、排放、员工等核心数据建账，做到数出有源，再逐步建立简单治理架构并明确归口部门，最后考虑披露与鉴证，同时呼吁政策层面为中小微企业制定简化披露标准、建设公共基础设施，避免ESG合规成本成为中小企业的不对称负担。
展望后市，彭华岗判断未来3到5年有五大趋势：强制披露范围将从目前430家主体向更多指数成分股乃至全部主板公司扩展，财政部明确的从上市公司向非上市公司、从大型企业向中小企业扩展的路线将逐步兑现；披露要求从定性走向定量，范围三核算、情景分析等高阶要求将按鼓励、引导、强制的节奏推进；鉴证审验走向规范与普及，重点排放主体关键指标鉴证有望从鼓励升级为有限鉴证强制；ESG与财务报告加速融合，数据同源、同时、可勾稽将成为衡量披露质量的新标尺；国际规则博弈与合作并存，中国将持续推动本土准则与国际准则趋同对话，同时在CBAM、电池法规等具体议题上面临合规压力与谈判空间。
除主论坛外，首钢集团党委副书记曾立表示，首钢将持续打造行业ESG品牌标杆，做好ESG生态的参与者和建设者；正大集团农牧食品企业中国区资深副董事长薛增一介绍了该集团2030年可持续发展战略框架，目标到2030年实现运营碳中和、到2050年实现全价值链近零排放。同期举行的第二届ESG博览会采用1+5+1展区布局，设置主题序厅、五大核心展区及公众互动市集，并以绿动骑行、碳索未来为主题打造骑行大会特色实践IP。ESG创新年会作为中企研打造的开放性高端活动平台已连续举办四届，随着行业化披露指引陆续出台、鉴证与抽查机制逐步落地，以披露促治理、以治理促发展的生态仍在加速构建。
