在线旅游行业的监管风暴再度升级。北京市市场监督管理局9月19日对美团、飞猪、同程、途家四家在线酒店旅游预订平台立案调查，剑指酒店住宿业务中的竞价排名、全网最低价及剥夺商家定价自主权等行为。从行政约谈到正式立案，内卷式竞争整治已由指导层面转入执法程序。
今次立案筹备已久。北京市监局今年4月已进驻四家企业，调查范围涵盖算法、营销、法务等业务条线，企业均按要求上交相关数据。调查依据反不正当竞争法、电子商务法等法律法规，重点指向三大行为：流量展示需竞价排名、要求商家按照全网最低价销售、剥夺商家定价自主权。四家平台回应口径一致，均表示高度重视、积极配合、全面落实监管要求，目前各项业务运行正常。中国饭店协会发声支持监管，直指部分平台抬高隐性成本、损害竞争秩序、制约服务质量升级。
携程与去哪儿不在今次名单之内，原因在于携程反垄断案已完成调查与处罚。今年1月，携程因涉嫌滥用市场支配地位被立案，7月被罚没合计51.79亿元，为平台经济监管史上最大罚单之一。监管脉络层层递进：2月，六家出行平台因助贷业务不规范遭三部门约谈；3月，北京市监局联合市商务局、市文旅局约谈12家平台，通报内卷式竞争综合整治第一批问题；6月，市监总局等三部门就火车票候补帮抢、买长乘短约谈7家平台；9月15日，市监总局与文旅部召开行政指导会，六大平台承诺不搞独家合作、不搞全网最低价。四日后，立案落地。
平台对商家的分级体系是争议核心。携程的特牌、金牌、无牌体系业内闻名，特牌酒店享受流量倾斜，代价是独家合作；美团设有商家综合运营能力评估体系，直接影响商家权益；同程对住宿供应商实行月度考核评级；飞猪以钻级评定；途家在民宿端推行优选、严选、臻选的金字塔分级，臻选民宿仅占平台房源的1%，入住率却较普通民宿高出22%。流量分配与价格干预的绑定，正是监管认定的竞争扭曲所在。
消费者端的痛点同样被纳入视野。大数据杀熟、同房不同价、虚假低价引流、退改规则不透明，是酒店预订投诉的集中地带；默认勾选、捆绑搭售等界面设计，则游走在误导消费的边缘。监管从竞争秩序与消费者权益两端同时切入，意味着整改不只关乎平台与商家的分成逻辑，亦将触及用户端的展示与计价规则。酒店民宿经营者对调查普遍持欢迎态度，多年受制于流量分级的中小商家，寄望定价自主权回归能改善经营利润，惟亦有分析认为，流量规则透明化后平台推广效率或下降，短期可能推高商家获客成本。
对行业而言，调查结论将重塑平台与商家的利益分配。酒店民宿的定价自主权若获恢复，平台佣金与流量规则的透明度将被倒逼提升，酒旅业务赖以变现的竞价排名模式面临重构。国庆、中秋预订旺季就在眼前，双11及元旦春节的营销排期紧随其后，调查进度与平台规则调整的时间差，将决定四季度在线旅游市场的竞争秩序与价格生态。
