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香港可持续金融分类目录再扩容:防洪与气候适应如何成为长期资本议题

来源:佳惠 时间:2026-10-23 18:26:44

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绿色金融的投资方向正在发生一项重要延伸:除减排与能源替代之外,提高城市抵御极端天气的能力,也开始进入更清晰的绿色融资框架。香港金管局于9月7日就可持续金融分类目录第二阶段B部分原型展开咨询,涵盖更多交通、制造及废物管理活动,并强化气候变化适应方面的评估方法。该轮咨询已于10月7日结束,目前讨论对象仍是原型方案,并非已经全面实施的最终目录。对香港而言,分类目录的推进,使投资者能够从更明确的标准理解哪些项目具有环境贡献,也有助于银行评估相关融资的用途与成效。


过去市场提到绿色投资,首先想到的通常是太阳能、风电和电动车。这些项目对应减少温室气体排放,财务模型也较容易围绕发电量、设备销售与节能收益建立。但气候适应项目往往没有直接减碳收入,其经济收益表现为减少损失或维护城市正常运行,例如岸线保护、排水系统提升、关键设施防洪和基础设施韧性改造。对密集的沿海城市而言,一次严重洪水造成的交通中断、物业受损和服务停摆,可能影响多个产业。因此,能够降低灾害脆弱性的工程同样具有长期资本价值。


此次原型方案特别提出基于程序的五步评估方法,要求从项目范围、气候风险识别、措施设计实施、持续监测到后续改善形成完整链条,并将适应措施分为白名单与非白名单两类。金管局公布的资料指出,第2B阶段方案涉及二十四项适应措施,包括十一项白名单措施与十三项需进一步评估的措施。这样的安排回应了适应工程的一大难点:相同设施在不同地点可能产生截然不同的效果。某处修建海堤,或许保护了一段岸线,也可能将水流冲击转移至邻近区域,因此需要评估整体效果,而不能只看单个工程是否完工。


港股市场可以从城市更新、基础设施建设与公共事业三个层面观察这一趋势。中国建筑国际(03311.HK)所在的基础设施施工领域、港铁公司(00066.HK)代表的交通基础设施经营,以及粤海投资(00270.HK)参与的水务与公用事业相关领域,都与城市韧性投资具有业务研究上的联系。这不代表上述公司所有项目都符合分类目录要求,更不能直接据此推算新增订单。真正值得研究的是,当公共部门和大型资产持有人开始把极端天气风险纳入长期资本预算,具备工程设计、施工、运维与资产管理能力的企业,可能如何参与相应需求。


从金融市场角度看,可持续金融分类目录的价值是将环境目标转化为可以讨论、检验和融资的项目条件。未来银行在设计绿色贷款、可持续债券或转型融资产品时,能够更清楚地说明资金用途与环境贡献;投资者也有机会比较不同项目的风险缓释效果和资金使用效率。绿色资产并不等于低风险资产,适应工程仍需考虑投资回报、建设成本和政府支付能力。但随着气候韧性议题逐渐具体化,过去容易被忽略的城市基础设施更新,正成为ESG与实体经济结合的重要方向。

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