安塔利亚的谈判进入专题日程密集期,11月13日是大会财政与贸易日,碳定价与碳边境调整机制被推上议程中心。按照大会安排,各国还将在应对措施论坛上就彼此气候政策包括边境措施带来的影响展开讨论,土耳其已与欧盟、巴西和中国共同加入合规碳市场开放联盟,多边碳定价协调的雏形在会场内快速拼装。
这一天的含金量藏在细节里。根据国际碳市场分析机构会前的梳理,《联合国气候变化公约》第六条框架下迄今已达成108项双边协议,但几乎所有协议仅涉及六个买家国,且贸易量仍然较小;备受关注的是,中国可能会在安塔利亚宣布购买国际转让减缓成果的具体计划,中国的加入将成为重要的新增需求来源,同日举行的技术专家审查对话,则聚焦各国如何跟进审查中暴露的授权、追踪与相应调整问题。另一个对照数据来自国际航空碳抵消机制,按照 IATA 引用 ICAO 的估算,其 2024 至 2026 年第一履约期的需求量为 1.7 亿至 2.36 亿个碳信用,而截至 2026 年 6 月符合条件的供应仅约 3600 万至 3800 万个,合格供给远不足以覆盖潜在需求,东道国授权进度的任何提速都将直接改善供应预期。
碳定价议题的热度与主席国的电气化承诺互为表里。土耳其提出的35×35承诺,即到2035年将电力在终端能源消费中的占比提高到35%,为低碳电力创造了确定性的需求叙事;而建筑环境日关注的低碳材料议题则提示供给端的瓶颈,目前符合环境属性证书标准的水泥产品不足2%,不同水泥厂的碳强度差异可达四十倍以上,低碳溢价的数据基础设施仍待建设。资金侧的冷数据同样醒目,第六条机制2026至2027年的预算为1070万欧元,但截至8月仅收到170万欧元,多边机制自身的供血问题与谈判雄心形成反差。
对资本市场的映射沿两条线展开。国际碳信用若迎来中国这一重量级买家,CCER及跨境碳资产服务的叙事将获得实质性支点,国内减排项目开发者与碳资产管理机构的外向通道拓宽;碳边境调整机制进入多边对话议程,则为出口链条的碳合规服务创造了政策能见度,具备欧盟认可核查资质的机构订单能见度提升。港股市场上,布局碳资产与绿色金融的标的,处于这一议程的直接辐射范围。
风险不容忽视,第六条机制的供需故事已讲多年,授权与相应调整的技术障碍尚未根本清除,中国是否宣布采购计划、规模几何,都存在不确定性;多边机制的经费缺口提示其执行力边界;且碳定价的会场共识向各国国内立法的转化历来缓慢。财政与贸易日之后,投资者更该盯的是具体授权文件的签署与采购文本的落地,而不是议程设置本身的热度。