商务部、科技部于10月16日发布公告，就修订中国禁止出口限制出口技术目录公开征求意见，拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项关键技术。其中拟禁止出口技术14项，拟限制出口技术26项。
人工智能领域是此次修订的重点，共增列23项技术，涵盖AI大模型、智能体、算力集群、信息处理相关核心技术。拟禁止出口的技术包括人工智能驱动的恶意代码生成与变异技术等，拟限制出口的技术包括人工智能辅助漏洞挖掘技术等。
商务部新闻发言人明确表示，此次列管的核心考量是确保人工智能技术安全可控，防范技术被用于攻击国家关键信息基础设施或绕过国家安全防御体系。与此同时，政策对正常国际合作保留了充分空间：对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术不纳入管理范围；对企业在境外自建自营算力中心、赴境外开展芯片流片制造、参与国际标准制定等情形适用自动许可等便利措施。
对于市场关注的AI大模型出海问题，公告明确了多种模式的监管边界。海外本地化独立部署属于技术出口管理范围，但在海外自有云等风险可控场景下可适用自动许可；对外提供API调用、APP或网页交互、SaaS应用、本地端侧轻量化部署等情形不属于技术出口管理范围。这意味着大部分AI应用出海仍可正常开展，监管聚焦的是核心技术本身的跨境转移。
生物医药领域增列5项技术，涉及细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物等。光伏领域增列12项技术，覆盖多晶硅制造、硅片制造、电池制造等环节。此次修订不针对特定国家或地区，而是参考国际通行做法实施必要的技术贸易管理。
